第三十九期 慈善助力民生的“蜀山样本”

2019-12-20 10:56:28

慈善助力民生的“蜀山样本”

——合肥市蜀山区慈善服务综合体纪实

创办“慈善服务综合体”的初衷

随着传统慈善向现代慈善的转型，人们清晰地看到了传统模式的不足和问题，比如，慈善在较大程度上依旧依赖政府推动和支持；比如，如何调整社会资源、调动社会力量显得苍白无力；又比如，运用科技信息手段滞后；还有的像有钱出钱有力出力、有时间出时间的协调方式呆板，有的服务是头痛医头脚痛医脚等等。鉴于此，蜀山区民政局、市慈善总会的领导认真学习习近平总书记关于社会组织建设的指示精神，并带着问题去先发地区取经，召开研讨会分析研究。他们感到，如果成立一个服务综合体，把各种社会力量集中于此，让慈善在这个综合体中充分发挥作用，一定能改变现状，提高效能。为了这个初衷，他们从“三个转变”入手，即：由传统的“物物捐赠”向“捐资金、捐物资、捐服务时间、捐技术”等转变；由单一的做慈善向“慈善事务接待、慈善文化传播、慈善理念强化、慈善业务开展”转变；由简单的救济穷人向“帮特困、扶贫弱、助急难、补短板”转变。

据他们介绍，第一个转变，是动员社会力量，有钱捐钱，没钱捐时间、技术等，让志愿者拿出自身所长为老弱病残者服务，为慈善服务，目的是营造慈善氛围，提升慈善理念；第二个转变是整合慈善资源，让慈善真正走进基层，目的是集中有限善款做大事，完善慈善功能；第三个转变是大慈善观，让慈善精准为服务对象服务，目的是进一步拓展慈善服务领域，更好地发挥慈善作用。

在此基础上，他们将“慈善服务综合体”与政务平台接轨，最大优化慈善的社会服务效应，使其服务更精准、更全面、更高效。据工作人员介绍，这个“综合体”成立两年左右，已有万余名爱心人士及几百家爱心企业积极参与，除了捐资捐物，“综合体”还为困难群众开展维修电器、上门体检及心理疏导等服务项目，多方位提升困难群众的幸福感。

让“综合”更好服务慈善

“慈善服务综合体”成立后，他们立足“最大化、最精准、最高效率”的目标，在“综合”上下功夫，于“服务”中求效益，并完善了“慈善帮困、慈善文化、慈善环境、慈善服务”如何与资源的衔接制度。

首先充实“综合体”的内容。为方便记忆，他们用“红、黄、橙、绿、青、蓝、紫”七种颜色标志服务目标，记者在现场看到，红色代表党建品牌引领。就是在街道和社居委中，深入细致开展“不忘初心、牢记使命”教育，用 “初心”的坚定信仰，教育大家时时刻刻以人民为上，以民生至高，积极动员辖区党员开展结对帮扶服务；橙色代表志愿服务。就是在社区组织辖区内党员、居民代表、大学生志愿者、专职社工等组建“救急难志愿服务队”，立足困难群众需求，开展急难救助、志愿帮扶服务；黄色代表重点帮扶。就是在社区针对低保户、失独家庭、空巢老人等重点救助对象开创黄灯户管理，联动“救急难志愿服务队”，开展常态化人文关怀活动，实现“补短板、托底线”精准民生救助；绿色代表心理关怀。就是引入专业心理咨询机构入驻社区，开设心理辅导室，开通心理咨询热线，铺就心理咨询绿色通道，为救助家庭提供心理慰藉与心理疏导；青色代表少儿发展。就是社区积极嫁接社会资源，关注社会救助家庭青少年发展成长，动用医疗、教育、文化等资源，采取点、面相结合的方式，开展集体慰问和一对一重点帮扶；蓝色代表健康生活。就是社区为救助居民量身打造专属医疗服务，通过签订“家庭医生”签约服务，建立居民健康档案、老年人健康管理、慢性病健康管理等，综合医疗资源定期为救助群体提供健康生活服务，让急难防患于未然；紫色代表文体娱乐。就是社区开展各种寓教于乐活动，倡导文明健康生活方式，帮助社会救助家庭走出小家进大家，为困难居民带来更多的“文化福利”。这“七种颜色”是“综合体”的主要实践内容，他们每年根据实际需求，不断调查充实内容，使“综合体”始终充满生机活力。据民政部门工作人员介绍，截至目前，“综合体”开展急难救助 28次，志愿帮扶服务 50 余次，开展民生服务活动 127 次，并与三彩育心心理咨询师共同治愈多名青少年抑郁症患者，走进笑童颜听障儿童康复中心、至爱阳光康复机构、省立儿童医院脑瘫科等单位慰问和帮扶困境儿童，定期为社区救助群体提供免费义诊等。

慈善服务综合体”的“善”效应

“综合体”不拘泥于财物捐赠，而是注重整合社会资源，实施精准救助，让更多的人有机会和能力参与到慈善行动中来，最大优化慈善的社会服务效应。记者在社区看到，许多地方都将市“31个重点慈善项目”制成宣传画张贴在宣传栏内，群众不仅喜欢，还根据自身力量参与其中。此外，蜀山区第二家“慈善服务综合体”揭牌当天，就募集善款58.14万元，其中物质1.8万元。

蜀山区三里庵街道竹荫里社区居民小殷（化名）天生脑瘫，本该生机勃勃的时光被禁锢在行动不便的身体里，日复一日虚度光阴，直到不久前，在竹荫里社区的帮助下，他得到了参加免费电脑培训班的机会，学成归来，他开了一家小店维持生计，黑白的人生才有了色彩。

在蜀山区，“善”效应也在渐渐地影响着更多的人，甚至让“接受者”转变为“给予者”。武美就是这样一位代表，她曾是一位重症病人，游走在死亡的边缘，幸运的是，来自全社会的爱心人士向她伸出了援手，帮助她战胜了病魔。“重生”后的武美以反哺社会为己任，一直活跃在慈善一线，为 300 多名病患募集善款，给病床上的他们带来希望，此外，她还领养了一位残疾儿童，毫无保留地给他一个温暖的家，用武美的话说，对于身处困境的人，她感同身受，她有过雪中送炭的幸福经历，也很想把这种温暖的力量传递给更多人。

“我们要深入挖掘和发扬合肥悠久浓厚的慈善文化传统，对传统文化瑰宝要深入研究，弘扬广大，推进慈善文化进企业、进社区、进学校，让慈善事业真正深入人心，我们还要创新综合体的运营理念、载体平台、方式方法等，向常态化、品牌化的方向发展，充分利用互联网，利用好新媒体，把慈善效应扩大化。”蜀山区慈善服务综合体的工作人员对这种创新慈善模式倍有信心，“慈善服务综合体项目会根据各个社区的实际情况，在各个社区推广，为辖区里的居民增加爱心、增加希望、增加机会、增加收入、增加福祉，最终增加幸福。”

市慈善总会会长董昭礼在调研“蜀山区慈善服务综合体”后对此给予充分肯定，他指出， “综合体”是新时代慈善事业的一大创新，是慈善工作走进基层的重要平台，是慈善精准助力民生的具体措施。希望“慈善服务综合体”在全市的街道、社区和村镇开花结果，让社会更美好！

爱满重阳节 情暖老人心

——市慈善总会重阳节慰问特困老人

9月25日上午,市慈善总会会长董昭礼、庐阳区政协主席谭峰、庐阳区委副书记张旭生、市慈善总会秘书长李应信、庐阳区民政局局长关任伟一行在当地社居委相关工作人员的陪同下，走访慰问特困老人，为他们送去助困金和粮油等物资，让困难老人感受到温暖和关爱。

按照 2019 年工作计划，在重阳节来临之际，市慈善总会结合“夕阳红”项目开展特困老人救助活动。主要救助户籍在我市的城乡低保户、特困户以及因患重大疾病、

遭受自然灾害或重大事故等原因导致生活困难的年龄在70岁以上的老人。救助款20万元 ，每人救助1000元，共救助200名特困老人。

市慈善总会会长董昭礼表示，希望更多的爱心企业、爱心人士积极参与慈善事业，尽己所能，奉献爱心，用实际行动继承和发扬中华民族尊老爱幼的传统美德，共同推动我市慈善事业的健康发展。